汕头海关关区2016年政府信息公开工作年度报告

　　2016年，汕头海关根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》、《海关总署关于印发加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的具体措施的通知》、《海关总署关于进一步推行关务公开工作的指导意见》等文件的要求，参照《2017年度海关政务公开考核评估指标》，在加大政务公开力度、丰富政务公开内容、改进政务公开形式、提高政务公开影响力、增强政务公开针对性等方面取得了新的进展。

　　2016年，我关主要开展了以下几个方面的工作：

　　一、建立健全机制，推进政务公开的制度化和规范化

　　（一）强化领导。

　　我关高度重视政务公开工作，关领导在关区工作会议、全关办公室工作会议上以及到基层调研时多次对推进政务公开工作提出明确要求。严格执行《中华人民共和国海关政府信息公开办法》、《海关总署信息公开工作规程》、《海关总署信息公开保密审查规程》，及时核实处理廉政举报、走私违规举报和信访，提高受理和答复各种业务咨询的效率。多次开展门户网站信息公开程序审查和保密自查，推动信息公开工作的制度化、规范化。

　　（二）强化监督。

　　形成政务公开的检查监督和考评机制，落实《海关政务公开工作考评办法》，不定期开展自查，并就各单位政务公开情况开展专项检查，将政务公开开展情况纳入特邀监督员的监督范围，召开例会听取监督员的意见、建议。紧密围绕涉及管理相对人切身利益的部位和环节，加大监督检查力度，及时查找政务公开等工作中存在的问题和不足，推动关区政务公开工作水平不断提高。

　　二、丰富内容形式，增强政务公开的实效性和针对性

　　（一）以门户网站为平台，多角度探索对外信息发布方式。

　　一是进一步完善网站规范管理。借助我关机关、基层双向考评制度，将网站协办共建、网站维护、USB钥匙管理等方面的内容明确列为机关、基层考评主要项目，加强对各单位网站建设管理工作的考核，进一步强化网站监督考评的力度。

　　二是完善网站版面设计，紧跟时代潮流。根据不同时期用户关注重点，通过调整版面布局，突出网站功能，注重展示海关精神风貌和塑造我关良好形象。我关网站首页分列出“信息公开”、“在线服务”、“交流互动”和“关区地图”四个板块，更加方便群众查询相关信息。

　　三是丰富网站内容，强化服务功能。依照公众关注情况，紧贴本关工作重点和宣传热点，提供有亲和力、吸引力的展示方式。2016年，我关继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。同时，我关按照要点要求，积极公开以下几类信息：海关促进外贸稳定增长各项措施的贯彻落实，积极探索促进跨境电子商务等新业态、新商业模式发展的信息；海关构建一体化通关管理格局，创新业务管理职能实现方式，推进改革攻坚的相关信息；海关全面加快法治海关建设，加强立法工作、健全决策机制、推进简政放权、规范执法行为的信息；加强有效监管、深化综合治税、严厉打击走私，全面提升执法效能的相关信息；加强政策研究、统计分析，为国家宏观决策和部门、企业服务的信息。网站内容得到进一步丰富，网站服务功能得到进一步强化。

　　四是不断增强网站互动功能。逐步完善业务咨询和留言信件的受理、处理、答复流程，确保信件受理质量，增强信件反馈时效。对信件和业务咨询均及时受理和答复；并通过在线访谈、网上直播、调查、征求意见等形式，积极了解公众、企业需求，及时解答管理相对人疑惑。

　　五是继续探索直播与访谈等方式，增强政策宣传力度。2016年，结合重点业务工作和本关工作热点，在门户网站上对我关各主要活动进行图文直播，方便群众实时获取本关动态。2016年全年，我关共在门户网站上举办在线访谈3次，网上直播63次，较去年有明显增长。

　　六是完善本关门户网站与新闻宣传、12360服务热线的联动机制。门户网站及时呼应本关宣传热点，在新闻发布会、重要宣传策划活动、热点系列报道等方面与新闻宣传工作形成合力，充分利用已审定的新闻稿、新闻图片等各类新闻素材通过专题专版等形式发布；同时与12360服务热线展开联动，及时发布公众关注的热点问题解答。

　　（二）以服务热线为窗口，树立本关对外正面形象。

　　一是通过及时更新维护业务资料库，加强督办后台工单，加强后台专家队伍建设，加大接线员的培训力度等方式，不断提高本关12360热线的接通率和准确度；

　　二是加强12360热线和数据分中心热线的整合，把数据分中心热线统一纳入12360热线，实现热线转接和一口对外，方便群众咨询，确保热线处置效率高；

　　三是拓宽群众投诉渠道，12360热线已设置廉政举报和走私举报分支转接电话，群众有关廉政举报和走私举报可通过12360平台直接转到监察、缉私部门，为社会监督提供方便；

　　四是建立群众考评制度，适时开展满意度调查，通过问卷调查、电话回访、开设网页等方式了解12360热线答复情况，同时加大宣传力度，不断扩大12360热线在群众中的影响力。

　　2016年，我关“12360”服务热线工作有序开展，在群众中影响力不断扩大，广受好评。全年共接听有效电话3765个，答复满意度达100%。

　　（三）拓展对外发布渠道，阶段性开展政策宣讲活动。

　　一是组织召开政策宣讲会。今年，我关由关领导带队，组织召开粤东5市巡回政策宣传会，进一步宣传海关业务改革的新举措和相关政策规定，推进海关各项业务改革尽早释放红利、惠及企业，助力地方经济发展，促进地方外贸回稳向好，受到了企业和社会各界的一致好评。

　　二是通过组织媒体采访报道等方式，宣传海关的最新政策举措及工作动态，及时发布企业所需信息，实实在在服务企业。

　　三是进一步发挥海关公告栏实际作用，着力加强关区业务现场公告栏建设，有效推动公告栏使用和管理的制度化、标准化，不断增强政务公开工作的实效性、便利性，并将缉私局、各隶属关（办）公告栏管理和使用情况列入年度量化考核指标。

　　三、主动公开政务信息的情况

　　（一）本关主动公开政务信息的数量。

　　2016年，我关主动公开海关政务信息共计838条。

　　（二）主动公开政务信息的主要类别和情况。

　　我关主动公开海关政务信息类别主要包括机构简介、政策法规、工作计划、海关统计、海关行政收费项目、政府采购、财务信息、拍卖信息、人事信息、海关工作纪律、工作动态、业务动态和其他公开事项等类别。

　　1.机构简介。公开我关历史沿革史料、现有辖区范围、机构设置、各单位职能简介、联络方式等有关情况。2016年我关共公开相关信息0条。

　　2.政策法规。公开海关的规章及我关对外发布的公告等。2016年我关共公开相关信息12条。

　　3.工作计划。公开我关本考核年度工作计划及计划进展情况报告。2016年，我关共公开相关信息3条。

　　4.海关统计。公开我关辖区内汕头市、潮州市、揭阳市、汕尾市、梅州市等地企业进出口货物统计数据及统计分析情况。2016年我关共公开相关信息124条。

　　5.海关行政收费项目。公开我关行政性收费项目、收费标准、批准机关及文号等有关情况。2016年我关公开相关信息0条。

　　6.政府采购。公开我关采购物资招投标通知、中标公示、招租公告等有关情况。2016年我关共公开相关信息347条。

　　7.财政信息。公开我关相关的财政预决算、三公经费、专项资金使用等信息的提供情况。2016年我关共公开相关信息12条。

　　8.拍卖信息。公开我关委托拍卖罚没财物等有关情况。2016年我关共公开相关信息17条。

　　9.人事信息。公开人事任免及我关考试录用公务员公告、招考简章、面试公告、报到须知等有关情况。2016年我关共公开相关信息4条。

　　10.海关工作纪律。公开我关工作人员廉政纪律、对外服务承诺时限和业务现场关员姓名、职务、职责、工号、办公电话等有关情况。2016年我关共公开相关信息6条。

　　11.工作动态。公开我关与社会各界相关的各项工作进展情况。2016年我关共公开相关信息236条。

　　12.其他公开事项。公开我关其他应公开的有关事项。2016年我关共公开相关信息77条。

　　（三）信息公开的形式。

　　1.门户网站。社会各界可通过互联网进入“汕头海关门户网站”查阅我关主动公开的政务信息。

　　2.“12360”热线。社会各界可通过电话、手机拨打12360，可就业务咨询、通关求助、投诉举报、信访建议等事项进行咨询。

　　3.查询终端。我关在各业务现场、旅检现场等对外开展业务的办公场所配备了查询终端，方便社会各界人士及时查阅我关主动公开的政务信息。

　　4.新闻发布会和媒体采访报道。我关采取新闻发布会和媒体采访报道的形式，通过报纸、广播、电视等途径宣传海关最新政策和工作动态。

　　5.公告栏和宣传册。形成公告栏管理制度，统一关区各单位公告格式，在各业务现场、旅检现场公告栏张贴海关工作纪录和对外发布的公告。并制作了“一站式”通关流程、加工贸易电子账册使用说明等宣传小册子发放给企业。

　　四、依申请公开政务信息办理情况

　　我关在门户网站公开依申请公开的受理机构和受理方式。2016年初，我关未接到海关政府信息公开申请。

　　五、政务信息公开的收费及减免情况

　　我关依申请公开海关政务信息，除收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不收取其他费用。检索、复制、邮寄等成本费用严格执行由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的收费标准。2016年，我关未向任何个人、企业或社会团体收取海关政务信息公开的费用。

　　六、因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年，我关未发生因海关政务信息公开被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

　　七、政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　2016年，我关政务公开工作在加大政务信息公开力度、完善政务信息公开配套、加强政务信息公开基础性工作等方面取得了新进展，但是与公众的需求仍存在一定差距。结合工作中存在问题和不足，我关将参照最新下发的《2017年度海关政务公开考核评估指标》，进一步加强监督管理和考核评议工作，完善网上服务体系，加强海关信息公开宣传、教育培训与理论研究工作，进一步推进政务公开工作的开展。