2025年,汕头海关党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决贯彻落实习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信和视察广东、视察潮州、汕头、梅州系列重要讲话重要指示精神,围绕总署党委工作部署和广东分署工作要求,切实发挥把方向、管大局、抓落实、保安全作用,团结带领全关认真履行守国门、促发展职责使命,在“十四五”收官之年推动各项工作迈上新台阶、取得新进展,努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
一、践行“两个维护”坚定坚决
党的创新理论武装持续强化,着力加强政治机关建设,巩固“四个以学”长效机制,原原本本、全面系统、持续深入、联系实际学习“第一议题”145次,落实“每会一法”学习68项,实践“中心组点题、青年学研领题”理论武装新路径,推动学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神走深走实,政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。落实“第一政治要件”坚决有力,建立健全“四级五有七步”闭环办理和落实机制,强化末端验证,驰而不息推进巡视、审计整改,有力推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示,确保习近平总书记有号令、党中央有部署,总署党委有要求,分署党委有安排,汕头海关见行动见成效。牢记习近平总书记殷殷嘱托,抓实《署省合作备忘录》细化任务落地见效,更大力度助推“老区、苏区、特区”高质量发展高水平开放,梅州外贸增速位列广东省第一方阵,深汕特别合作区外贸同比(下同)增长84.5%。保障进出境粮食、食品安全,保持打击走私高压态势,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,守牢安全生产阵地。
二、服务现代化海关建设有力有效
参战智慧海关建设取得积极成效。承办推进“旅通管理子系统卫生处置应用模块优化升级”“智慧卫生检疫预警决策”“检测业务统一参数库2.0辅助工具研发”3项智慧海关项目取得实质性进展,复制推广76项智慧海关建设项目场景,改革效能多点显现。
主动参与推进“智关强国”铸盾行动。牵头“健全国门生物安全风险监测预警防控体系”项目建设,助力提升口岸卫生检疫作业效率。承办“以实战为导向,巩固拓展打击治理离岛免税‘套代购’走私成效”项目,有力遏制“套代购”走私势头。参与总署中国海关贸易景气指数算法迭代优化工作,更好发挥外贸监测“晴雨表”作用。基层改革创新实践稳步推进。开展隶属海关功能化改造,实体化推进业务运行监控中心建设,为全国海关智慧监控平台提供汕关方案。
三、筑牢国门安全屏障尽职尽责
行政执法规范性不断增强。开展规范涉企行政检查,提升行政复议应诉水平,深入践行新时代“枫桥经验”,全覆盖开展各类法治宣传,推动“八五”普法圆满收官。风险防控精准性持续提升。完善立体化风险防控体系,深化智能布控模型应用和业务风险跨部门联合研判,贸易渠道自主人工分析布控查获率在全国海关名列前茅。强化口岸禁限管控和非贸业务领域风险防控,守牢意识形态“南大门”。全链条实际监管质效逐步提高。税收征管实现应征尽征、应惠尽惠,稽查专项行动取得明显成效。严格统计监督,强化知识产权海关保护,加强进出口商品质量安全风险预警监测,有效维护正常贸易秩序。国门生物安全防线有效筑牢。优化关区“一国一策、一病一策、一口岸一策”传染病防控方案,揭阳口岸卫生核心能力建设通过总署达标考核,推进严防外来物种入侵三年专项行动,“多病同检”支撑“多病同防”效能和口岸突发公共卫生事件处置“平急转换”能力逐步提升。
四、助推粤东开放发展善作善成
促进外贸实现稳量提质。细化落实总署稳外贸工作部署和系列措施,深化关地联系会商、“关长送政策上门”、关企座谈会等对接机制,释放减税降费政策红利,助力企业抢出口、稳订单、拓市场。加大“专精特新”企业培育力度,拉长AEO企业享惠措施清单,新增AEO企业6家。支持汕头、梅州综保区做大“保税+”业务,保税进出口增长25.7%。促进关区特色农食产品出口,关区糖果出口额位居全国第一,梅州蜜柚首次出口新西兰,“雷岭荔枝”连续出口22年,中药材出口增长18.5%。保障产业链、供应链安全稳定。主动对接粤东能源产业项目,指导辖区企业设立天然气、原油公用型液体保税仓库,助推央数落地,关区全年监管进出口大宗能源产品增长2.9%。支持深汕特别合作区打造世界一流汽车生产基地,小漠港码头滚装外贸航线增至11条,监管出口新能源汽车逾4.2万辆,成功推广锂电池出口“分箱发运”联动监管模式。实施“一业一策”“一链一策”精准帮扶,支持梅州打造“电解铜进口—铜箔出口”保税物流产业链。支持企业发展新质生产力赋能传统外贸产业转型升级,发挥玩具技术性贸易措施研究评议基地、出口玩具质量安全风险监测点“双平台”作用,积极参与欧盟玩具安全法规评议工作,运用世贸规则积极应对,成功促使欧盟《玩具安全法规》采纳我方8条核心意见,惠及我国年超400亿元输欧玩具。支持加速融湾、向海图强发力显效。畅通“蓝色通道”,支持汕头港业务集约发展,持续拓展广澳港“组合港”业务模式,推动“一港通”模式正式落地和“区港查验结果互认”模式实货试行,粤东口岸枢纽能级持续提升。助推“海上制造”,指导粤东首个“海上风电母港”揭阳前詹通用码头对外开放,保障海上风电设备部件进口通畅,护航“非粘接海洋柔性软管”首次出口马来西亚。服务做好新时代“侨”的文章积极有为。制定落实《支持汕头发挥侨乡优势在对接粤港澳大湾区建设中实现高质量发展的实施方案》具体措施,支持地方以“侨”为桥做强广交会、服博会、玩博会等展会经济,粤东特色产业、龙头企业与东盟等周边国家贸易规模持续扩大。提供“一机一策”便利化通关监管服务,保障十五运、国际潮团联谊年会、客商大会等涉侨活动通关平稳顺畅。
五、推进全面从严治党治关从严从实
管党治党责任链条拧紧拧实。加强关党委领导班子自身建设,完善“第一责任人”责任清单,制定隶属海关关长行为规范。完善议事决策规则,提高科学决策、民主决策、依法依规决策能力。每季度研判队伍政治生态、意识形态、廉政动态,推动责任逐级落实、压力层层传导。基层党建质量明显提升。构建四级“书记项目”矩阵,建立关党委委员与执法一线科室、基层党支部“双联系点”制度,打造11个署级党建品牌,实施15个“书记项目”,示范引领作用持续彰显。建设基层战斗堡垒,推进事业单位党建规范化标准化建设,建好用好党建实训点,对党支部书记、党务工作者开展全域培训、精准滴灌。2个隶属海关获评全国文明单位,创建“蔡雪妍劳模创新工作室”,有效发挥党员先锋模范作用。干部人才队伍选育管用全面加强。坚持新时代好干部标准,树立“重政治、重实绩、重基层、重清廉”鲜明用人导向,选优配强处科级领导干部。做深做实政治素质考察,从严干部监督管理。强化正向激励,队伍精气神向上向好。落实“国门卫士能力提升三年行动”巩固深化年任务,优化青年干部成长路径,选派28名年轻干部赴兰州、乌鲁木齐和拉萨海关支援交流,组建2级青年学研小组、青年突击队。纠“四风”树新风见行见效。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,狠抓“两规定一清单”执行,制定作风建设常态化长效化措施17项,持续巩固拓展学习教育成果。狠抓整治形式主义为基层减负,积极营造重实干求实效工作氛围。持之以恒铲除滋生腐败的土壤和条件。深入推进风腐同查同治,开展违规吃喝暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推进邮寄渠道监管廉政风险专项治理等18个“一关一策”,拓展“8+2”贯通协调监督格局,完善风险导向型授权、控权、制权机制,开展“巡、审、纪、督、查”联合监督,打造关区特色党建廉政警示教育阵地,着力营造风清气正、正气充盈的政治生态。机关治理协同高效。优化政务运行体系,网络、保密安全保持“零事故”。国际合作打开新局面,首次圆满承办国际海关专员俱乐部“智能查验设备与技术”研讨会。落实过“紧日子”要求,财务预算绩效、资产管理能力明显提升。关心关爱关警员,两批次37项“我为群众办实事”解民忧、暖民心。